量实现耕者有其田，鼓励农民去开荒地，所开荒地归本人所有，三年免交国税。同时国税一律减半。至于地主的田地，规定必须要保留百分之三十以上的收成归佃户，否则将受到处罚。 工业方面，鼓励手工业者创业，手工业和开坊作的，可申请朝廷提供空地做厂房，同时一年内免税。 商业方面，鼓励商品自由买卖，政府只从流通物价反面掌控，不在控制商人的作买卖。同时建立统一的国家钱庄，以朝廷的信誉来保证老百姓的财产和商人的资金运转，国家钱庄不归当地政府管理，直接由户部管
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