虽然得到了官府直接免费分发的土地，而且数量也不算少，但是开荒的难度实在是太大了，在缺乏耕牛和优良金属农具的情况下，不少移民家庭是全家老少全家上阵，天天在田地里开荒，然而就这，还是难以开出太多的荒地里。 开荒困难，这就意味着明年所收获的粮食不足，虽然对于这些移民有着前面三年免税的优惠，但即便是这样，头年他们开荒种出来的粮食，连他们自己吃都不够。 除了自己、物资短缺外，移民屯垦司还上报了另外两项难题，一个是水土不服，移民在路上以及抵达目的地
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