李乾利经营多年，他的亲信对他却是忠心耿耿，因此与中队的大战，中队可能损失严重。 李乾利因为以前认真研究过西夏军队的编制，继位后立即着手进行整治和重新编制。 因为一品堂势力太大，他没有办法一次性解决，大战又非常紧迫，因此采取拉拢手段，重用几员一品堂系的重将，但却削弱了其余人员的势力。 李乾利的这一动作，让函谷弟子的势力减弱。 李乾利以黄河为标界，把军队划为左、右两部厢军，设十二监军司，分别命以军名，规定驻扎地，健全了西夏军队的指挥体系。
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