示认可，低头又扫了一眼章程，道：“这第三条，准疍民登岸，分发土地，容许他们下海捕捞，这……倒是容易……” 张安世笑道：“天下疍民，何其多也，此番立功者，虽只是疍民的一支，可天下最苦者，莫过于疍民。朝廷体恤疍民，率先改善他们的境遇，其实就是立木为信，毕竟天下的新政要推行开展，总需要时日，若是天下百姓见疍民的境遇都可大大改善，那就等于吃了一颗定心丸。” 想了想，他又道：“除此之外，臣以为，天下的土地，毕竟有限，以无限之人力，若是任其不得离开
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