罗克诚一案拔出罗**泥，将各路转运使因朝廷考课过于苛刻，不得已而做权宜之计，截留机动资金应急的事查了出来。并且发现这不是东南东道一路所为，而是天下各路财神都心照不宣的一种伎俩。 赵匡胤既惊且怒，也意识到朝廷对财权控制的过于严密，已经阻碍了朝政的施行，各路转运使手上，应该赋子他们一定的专断之权，因此急召宰相赵普，命他拟出一个更加适宜的政策来。 “收其财赋粮谷，制其兵权，以防军阔专权”本就是赵普当初向官家进献的一条朝政大计，如今由他来予以完
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