建奴退兵之后，镇兵和移民就只能补种冬小麦。 所以在明年夏季冬小麦成熟之前，就得朝廷拿粮养活。 险此之外，给这些镇兵以及百姓提供种子农具及耕牛，都需要银子。 当然，种子农具还有耕牛不白给，等明年夏天镇兵和移民打下粮食，就要开始偿还种子农具和耕牛钱，顶多可以分多年还清。 总而言之，花钱还是要量入为出。 眼下内务府的盈利能力还是太弱，所以必须得省着花。 等到江南的手工业蓬勃发展起来，民间的七亿两存银完全流动起来，继而产生三倍、五倍甚至于七倍的
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