阎应元或许是因为当过江阴典史的缘故，更加了解世故，也更加洞察人心，反正他已经看出来崇祯推崇孟子的民本思想仅只是手段，而非最终目的。 换句话说，崇祯内心或许是真体恤百姓，也有意愿让百姓过上更好的日子，但要说他会把黎庶百姓置于皇权之上，阎应元是不信的。 这点，从他着手组建士子营就能看出来。 就连南京的那些阁部大员都没有看出来，但是阎应元却已经看出崇祯此举的深意，将来终有一天，士子营会成为与内阁六部比肩的庞大的官僚集团。 然后，这两大官僚集团
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