论后来的邦国变成什么模样，国最初出现的时候，有两种。” “第一种是贵族首领之事业，是压迫者与被压迫者，控制者与被控制者的关系，是基于贵族制定的规矩，来统治与发展，从而结合起来的集合体。” “第二种是民众之事业，而国之民众，正是许多人基于法的一致和利益的共同而结合起来的集合体。” “法就是我说的规矩、制度，不论是哪一种的国，或是贵族，或是国人，都会为了维护这种制度，而不惜一切代价的站在它面前，而不论哪种制度，都会有好坏的两面性。” “所以
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