业规划上提出了很多极有价值的建议，这在当时也获得了时任县委书记的谭伟峰的高度评价。 黄桂堂接任县委书记之后基本上沿袭了谭伟峰时代的政策和规划，仍然坚定不移的确立了叶河向西融入宋州城区这一战略，同时要构建有叶河特『色』的工业经济，船舶修造以及与船舶修造相关的机械制造、动力设备、机械零部件加工制造产业在叶河也慢慢发展起来。 这和苏谯方面的产业规划有一些重合，甚至一些项目就是直接截胡苏谯，也引来了苏谯方面的一些不满，但是叶河却依然如故，而叶河
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