常低。 1989年秋天，美国和日本为解决两国贸易长期发展不平衡的问题，在布什总统的提议下，美日两国就美日经济结构问题进行磋商。面对扶摇直上的日本股票市场，美国在 1990年强烈批评日本股市由来已久的封闭交易和企业集团内部或同一行业内各企业相互持股的做法，要求日本企业改变相互持股的做法，并向日本提出具体要求：（1）将日本的银行持股标准由5%降低到2%；（2）取消综合商社不得持有制造业企业股份的限制；（3）强化子公司持有母公司股份的限制。
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