群臣陷入沉默，嬴政心中也是念头万千，他可是清楚，在当初嬴高将这一纸书信送入咸阳，在范增交给他的时候，那种震惊。 这是一种越了当下的制度，但是却让他看到了一种可能，这些日子以来，他已经吃透了这种制度，方才将其朝着李斯等人展现出来。 西北之地，此刻设置郡县，虽然也可以，但是在大秦的立场，这是一种极为的浪费的行为。 毕竟大秦想要东出，席卷山东六国统一天下，就需要无数的文武官吏，接受打下来的土地。 纵然是大秦已经建立了各级学宫，但是官吏之上，依
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