修运河争取时间，不至于仓促之间，再犯冒进的错误。三来，海运成本很低、不扰内地，也可以大大减轻江南和运河沿岸百姓的压力。 并且他提出，根据元代的经验，漕粮海运不必专由官府，可招揽民间商行承运，只要准许其回程运输私货，商家必然趋之若鹜。这样朝廷不承担风险和运输成本，商人获得南北货运之利，则可官民两便，纾困解难。 林润的奏章很快在朝野，引起了强烈反响。如果说他‘河海并举’的方案还算稳健，那么‘海运民营’的提议就过于大胆了。 马上有人蹦出来反对
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