当时南方有很多雇佣上百人的作坊，从法律定义上依旧是个体户，而不是私营企业，因为没有私营企业的营业执照。 一个企业，若是连营业执照都没有，那么经营活动必然会受到很多限制。 当时的个体户想要变为企业，主要有两个途径，一个是进行挂靠，比如将企业挂靠在乡镇上，这样企业名义上也就成了乡镇企业。 第二个途径就是找几个股东，把企业搞成股份合作制，也能算做是集体企业。 李卫东对于这些政策，当然是很了解的，所以他才没有将整个洗衣膏厂直接买下来，而是选择持
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