总部长思考了足足两天，最后在报告的最后做了最终的批示：“可以一试，但只对外，不对内。” 这个批示放在几十年后绝对是保守的，但在八十年代却非常大胆，免不了引来不少非议，可一来明确了只对外不对内，就算有风险就是隔绝在外；二来后面的细则明确只有腾飞航空制造总公司这么一个试点单位，如果出了事腾飞航空制造总公司一家承担。 换句话说总部长将风险控制在一个极小的范围，就算失败了，垮也就垮腾飞航空制造总公司一家，波及不到其他。 这才让非议减弱不少，没办
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