把所有国有企业都改造成自主经营、自负盈亏的市场主体这个判断是有问题的，因为有一部分公益类的国有企业并不需要成为市场主体，应该针对不同类型的国有企业选择不同的改革思路与路径。 国企所处的行业不同、产品不同，要选择不同的改革思路。 李忠信觉得，在这个时候，应该将非竞争性行业中的产品分为两类，一类是公共品，另一类是自然垄断行业。 从事公共品生产的国企应该国有国营，凡是提供公共产品的国企应该是国家所有、国家经营。这个领域中的国有企业一般不需要进
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