可紧急状态需要在港岛遭遇严重安全威胁的情况下，向整个社会公开布才能合法实施。 警务处长不可能为一次内部争斗，一场演习，启动法例上的最高权力、最后底牌。 这样他输掉的就不止是一个部门位置，而将是政治前景了。 恐怕港督就都会看低他。 而他既然被逼上赌桌，那么筹码就必须压上。 这个筹码显然就是杨锦荣的位置，以及保安部的职能范围… 何况，一个能被行动部打穿的保安部，韩国理留下来也没什么意义了。 而且仅仅是个小组长的位置，韩国理在保安部里还有一大
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