从决定兴建宛城新城，到真正破土动工，连两个月的时间都不到，而这两个月的时间里，虽然南阳没有了战事，可是洛阳的动乱，以及其他各地的蠢蠢欲动，都让高燚没有办法进行宛城的各项工作。 留给高燚的时间并不多，确切地说反而非常紧迫，如果在入冬之前，宛城当地与从外地迁来的百姓得不到安置的话，肯定会有大批会被冻死，虽然还没有到最寒冷的时候，但是宛城已经下过了两场大雪，每天几乎都有人冻死冻伤的消息传来，尽管高燚已经下令将府库存贮的过冬木炭全部取出供应于这
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