傅汤黎第一个上书，让磐朝改用郡县制，代替原本的分封制，并且将自身的封邑埗地，也列入了其中。 满朝卿族大夫皆不同意太傅汤黎的上书，这一变革简直就是在动摇他们所有人的根基，动摇他们这些卿族大夫世世不休、世袭罔替的官职和封地。 但是太傅汤黎背后获得了磐帝的支持，坚持一力推行。 此刻天下初定，新王朝的威势遍布天下，原本各国的卿族大夫一扫而空，乘着这时候，才是推行改制的大好时机，汤黎手持传道玉简以学宫夫子和磐国太傅的身份，历经数年，才终于推行完毕
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