大朝议散去后，沮授等人就开始着手制定关中和西凉羌氐的具体措施，羌氐是东汉边疆一大隐患，若是这些法子有效，那便可以对付鲜卑，甚至是草原其他胡人。 众人都是非凡之才，形事极为稳妥，不过数日，便已经有了一些眉目。 秦不疑浏览过后，便由他们进行推广，为了稳住关中，兵部还派遣了十艘战舰，三千黄金傀儡到长安城。 得到秦不疑的指示后，赵拾叁、徐荣和阎象等人对于那些羌氐可没有丝毫客气，凡是对几大制度有不满的羌氐直接屠杀。 不过一个月的功夫，便有十几万羌
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