探讨的“新制度”，实则就是海军原著里面的“武海制度”了。 招揽海贼，用于管束海贼，这是海军内部革命派的想法。 他们等同于是招安一批海贼，用于制约伟大航路，乃至于整个海域里面的海贼。而招揽那些海贼的代价其实很小，革新派里面的多数人都感觉，他们仅仅是给海贼一个合理合法的名号而已，并没有做出任何出格的事情。 但在海军那些顽固派的眼中，“武海制度”就不是那么回事了。 尤其是憎恨海贼的泽法，他感觉“武海制度”就是一个祸患，未来肯定是要带来灾难的。
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