吕经纬也没有多说，只是就主要内容作了解释： 改革后的自由盟政权分为四级：中央——行省——府——市，一级管一级。城镇不管大小，只接受府的管理，各级横向之间都是平等的。城市有相当大的自治权，市长由上一级人事部门提名，城市居民代表半数以上投票同意才能上任。代表的选举则由城市居民划分选区，直接选出…… 在华映宏主导的改革方案中，希望能够将民主制度的形式先建立起来，在华龙族人根深蒂固的思维定式之下，现在推行民主制度肯定会有许多不如人意的地方。但有
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