难的英国，美国总统罗斯福就说服国会，出台了《租借法案》，为对外军援提供了法理依据。因为这部法案牵涉到了众多国家，所以在大战结束之后不但没有被废除，还多次的到修改与加强。成为了美国对外关系的重要基石。说直接一点，只要杜奇感觉得走正常法律途经过于复杂▲且对美国国家利益有害，就可以根据该法案，以租借的方式为俄罗斯提供援助。重要的是，杜奇威首先得搞定最高法院的几位大法官。到时候就算与国会闹翻脸，只要最高法院做出的司法裁决对白宫有利，国会就很难推
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