去劳动能力的人员每人也可以分到两头牛，他们可以靠出租耕牛保证生计。 除此以外，邓名手中还有一千多头牛，刘晋戈在第一批耕牛抵达后，就给邓名来信，建议由官府来饲养这批耕牛，然后出租给同秀才收取租金，平时就可以穿在各亭长处。 对此邓名明确地表示反对：“官府出面饲养耕牛弊端很多：第一，需要雇人照料，这些人不是在照顾自家的牛，肯定不会很用心；第二，官吏为了多收钱，为了向长官表示自己能干，不会体惜耕牛，会它们拼命干活；第三，百姓需要用牛，而牛多在亭
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