由他主持，在美国进行相关的谈判。 谈判很激烈，看来美国政府已经主意已定，想采刃实的措施制定限制华人的政策了，今年美国底层劳工的怨气越来越大，因为美国经济再次步入低潮，让美国下层的普通人生活变得越来越难，在一些种族主义政客的引导下，民众的非理性民族主义情绪让他们很容易将一切都怪罪到来自中国的移民身上，为了拉拢这些选民，阿瑟政府已经下决心推动排华了。 果然国会再次通过了排华法案，就等总统签字，就能够生效。 而黄遵宪跟美国外交部的谈判也开始了
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