售土布和进口洋布来分别满足不同类型的消费者，而对工部鼓励他们进行的机器生产没什么兴趣。 因此推广了五年时间，棉纺工业在大明还是一个只是政府和跟政府关系紧密的政商感兴趣的行业，民间资本对此兴趣缺缺，没有形成投资的热潮。 在本身都没有形成资本巨头的情况下，让大明资本去江南，去争夺上海周边松江府一带生产的棉花资源，完全没有条件。 也只有陈启沅这样的以政绩和功业为主要目的的商人，才愿意按照朱敬伦的指示，在看不到前景的情况下，盲目的在上海建立棉纺
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