这些年来，朱敬伦确实培养出了相当多的既得利益者，比如大量财的商人，可是这些商人在话语权上，根本就没办法跟那些士大夫相比，而且他们自身似乎习惯了不去争斗，或许是一种传统的惯性作用，他们完全不敢去跟那些士大夫去争斗。 既然无法用新阶层压到那些旧阶层，那就直接让旧阶层转变成新阶层，哪怕只是转变一部分，也能从内部瓦解他们。 朱敬伦立刻将自己的想法告诉了陈启沅，俩人商议一下制定了一个章程，那就是以后在政策上用支持有功名的旧阶层，比如那些旧时代取得
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