政治方面，赫德已经先后给朱敬伦提交了三份税收改革方案，广东的税收还得依靠广州府，但是朱敬伦免除了一年的地栋，那么能收的税，也就只有商业税了，清朝商业税的征收是因袭明代，相当的落后。 对朱敬伦来说，征收商税，是触动传统社会结构最小，反对力量最弱的改革，毕竟城市里的商人社会地位本就不高，真要触动这个社会的核心，去动一动农村的土地，那可是会出大事的，强势如新中国，还不是动群众斗群众，都不敢直接下去没收地主的土地，而要通过农民的手过一道，彻底打
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