战略决策。 羌是一个强悍的民族，生活在西北，凉州一带。而且羌人很会投机，在三国时代，一直与西北的汉人保持互相利用的关系。它知道汉人是利用自己，所以也反过来利用汉人。其中，韩遂，边章，就经常勾结羌人叛乱。 羌人是汉末时代，参与诸侯斗争最多的异族，好象在西北面能得到羌人的支持，就会占很大的优势。如董卓、马超都是有羌人支持的。而羌也的确是当时最强的异族力量，是诸侯争相笼络的对象。 除了北方异族，在南方以及大汉境内也有异族。 南蛮也是在这个时代
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