牙统治者对华人的赌博采取不干预的态度，令赌博风气越加蔓延。 面积二十八平方公里的澳门，疡靠赌吃饭、以赌立城，是一个没有疡的疡，四十年代香港开埠，取代了澳门的地位，澳门经济迅速凋敝』得已而为之，赌博，成了这个当时只有四万人口的小城的求生之道，登上了澳门的历史舞台。 为了挽救澳门经济，1847年，葡萄牙人决定把中国人的赌博活动宣布合法化，当时的决定还是由澳门立法会的议员投票表决进行的，这样政府就可以从民间的赌博活动收劝金。有意思的是，不久，
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