先承认产权，但城内居民每户最多只能住三间屋，其他屋舍全部让出给难民居住，大户人家可以保留后宅，但前院和中庭必须让出来。 客栈、脚店、青楼、妓馆全部停业，房间也清理出来，另外仓库、寺院、道观也都安排住进了人口，军队还专门成立了房舍稽查队，在城内清查空房，发现违规者一律重罚。 均屋令使内太原城怨声载道，李延庆被无数人家痛骂，但在强令之下，近五十万难民都得到了妥善安置，使得城内虽然拥挤，但依旧井然有序。 李延庆发布的第二道命令便是募丁令，号召
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