一开始的时候，按照穆国兴的想法是，要把纪检队伍形成一个独立的部门，各级纪检干部的委派和任命直接由省纪委负责，但是在常委会上讨论这件事情的时候，也有一些不同的意见，认为这样做是不相信下一级党委，是不利于团结的，正是基于这些原因，常委会才修改了这条规定，要在向下一级党委委派纪检干部时征求一下他们的意见。 纪检干部虽然在工作上接受省纪委的统一领导，但对他们的任命却要有省委组织部来提名，最后报省委常委会批准。这样以来，纪检干部的委派巡视制度就难
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