际是将行营军定位于军司直辖的精锐战力与工辎营之间的次级兵种存在。 这也能保证淮东能更合理的配备军事资源。 依照林缚的设想，行营军主要责任是卫戍地方，在重要战役上，配合军司直辖精锐战力作战。这次为了配合陈西言将董原调出浙北，林缚在准备不充足的情况，很突然的调兵进入曹娥江西岸作战。 无论是长山营还是崇城步营两支精锐，都来不及调动进入预设，林缚只能完全让浙东行营军顶上当进攻的主力。 事实上，林缚不仅优先将兵甲、军械供应军司直辖精锐战力，也优先
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