南洋的跳板外，要不要立时大规模的迁民经营夷洲，淮东内部还有很大的分歧。 不比近些年才抛荒的昌国诸岛，开垦起来相对简单，也没有那么多的瘴疬之地，夷洲岛绝大部分地区，都是彻彻底底的生蛮瘴疬之地。开垦的难度，更是远在鹤城草场、西沙岛之上，开发的成本自然也是极高。 不过随着淮东冶铁能力的激增，往夷洲大规模迁民垦荒，倒也不是绝无可能之事。 淮东对流民、难民的安置能力，主要直接发应在两桩事上，一是米粮、二是冶铁。最终淮东能控制丁口以及米粮、冶铁，又
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