，换句话说，这些道路的管理权归属租界当局，但是道路外的区域归属中国政府管辖。 这也造成了越界筑路及附近区域的治安混乱，因为罪犯在越界筑路犯了事，只需要往马路两侧一站，租界巡捕就拿他们没办法了，反之，如果在华界犯了事，罪犯只需要往越界筑路上面一跑，中国的警察也拿他们没办法。 所以越界筑路是上海治安最乱的地方，真正的法外之地！ 整个上海的越界筑路有四十条，其中的二十八条在沪西。 其中孤军营重点设防的两条路，是劳勃生路和白利南路。 徐锐率领孤
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