让利于民谈何聚拢民心。 光是让利于民还不够，还需要令回归的百姓信任。 刘湛补充道：“我会在蓉坪顶、大竹坪顶建立兵营派兵驻扎，另外新村壮丁也可成立民兵，平日务农，有燕军来犯共同抗敌，唯有如此方能在边境之地长治久安。” 第二日，晋阳城颁布新政。 一是免所有苛捐杂税，二是所有流民都可重新登记入户，衙门给予粮食种子帮助开荒，新田免税两年，若有流民子弟从军，赏银二两。 宋凤林让刘记商队南下时沿途散布消息。 苍霞平原的流民大多聚集在北疆与中原交界那
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