部活动。范仲淹与韩琦商量了一下后，也觉得这一条非常有必要，他们与西夏作战几年来，由于西夏人来去如风，在战场上宋军吃多了情报落后，信息不足的苦。只是他们没有许清来自于后世的深切认识，在的世说到中央情报局之类的组织，几乎无人不识，这些组织往往在不经意间就能颠覆一个国家，其重要和可怕是古代人无法认识到的。直到明朝，中国才出现了真正的间谍机构——锦衣卫，并显示出了它可怕的一面，只是明朝的锦衣卫更多的是用来针对内部的清洗，对外的作用基本没有发挥出
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