且，对于张瑄来说，垦荒发展东北的战略意义还在于，可以进一步控制新罗。这个与中网国一衣带水的岛国若是真正纳入版图，对于海防的重大的价值不言而喻。 张瑄心里明白，以这个时代的航海水平，他大概很难在大海上做出什么文章，但他做不了，并不代表后世子孙后代做不了。既然他放眼天下，就要提前下手为后世大航海时代的到来打下坚实的基础。 “好，正如你之所言，将奚人迁移漠北。可命范阳叛军降卒解甲归田，在十州之地屯田，待罪屯田十年，可无罪赦免转为平民，就地安置
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