，但却有一点要求在中国历史上是前所未有的，那便是当地财政全都由总督府自理，而且还需要向朝廷上缴相当数额的税赋。这一制度在历史上沙俄对东方的扩张中发挥了决定性的意义，使其将版图扩大到前无古人的地步，也正是因为这种特殊的边疆统治模式，占领诸如西伯利亚之类的贫瘠苦寒的“荒地”对沙俄来说也不但不会亏本，反而有利可图，而北边那些战乱仍频的地区，怎么看也比西伯利亚要好得多了。 当然，这一制度也有它的局限性，如果某地与强敌邻接，只靠当地驻军往往难以抵
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