是地丁钱法的核心。此事一改此前沿用过来的两税制，对大宋朝野震动极大。可以说，非周铨不能出此策，非蔡京不能行此策。 “地丁钱法，并非害民之举，若非地丁钱法，如今百姓状况只能更糟。”周铨知道，自己出此策之事迟早会被岳飞知晓，为避免日后芥蒂，不如自己揭开此事：“此策是我所出，鹏举，你看乡间富户，人口少而占田多，贫穷人家，总数多而占田少，将原本人头之税，摊入田亩之中，既可使地少的贫家少纳税，又能清出一些隐户，增加国家人口。同时，百姓若无田亩，便
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