丁一半仍留盐巡所，另一半则转为城寨官郭绍的直属差役，负责安民巡境，战时则需配合太平军动员民众，运输粮草物资。 清廷和明朝一样官不下乡，地方上由士绅做主，但是士绅本人不可能亲自出面处理乡里所有的大大小小事务，因此这些事务都是由士绅们认可的保长和里长来代行权力。良字都的规模比龙眼都大，又设有盐巡所，还有营兵驻防，安全上比龙眼都要大得许多，因此都内民众不少，按保长奉上的乡里黄册来看，足有5000多人。另外，城寨内的士绅地主也有十多人，这些人都
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