。名义上的上司是京营提督、监军、京营节度使。以京营提督权最重。战时设总兵官，统辖诸营。 当前，朝廷西征西域，左都督牛继宗带了5营兵马出征。天子幸承德，带走亲信的果勇营。还有六营兵马，共计四万八千人，在德胜门、安定门外的兵营中。 只要将这五万精锐握在手中，京城中的上十二卫、五城兵马司，府衙的衙役，民壮，各勋贵、将军府上的亲兵，这些都是齑粉、弱鸡、鱼肉。 但是，京营这样的体系设置，十二营参将相互制衡，文官、武勋、太监相互监督。这就注定了除了
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