司马光再次上前，拱手道：“敢问宰相，将何以治天下？” 徐平道：“以仁义治天下。” “何以知仁义？何以施仁义？相公欲如何本仁义？” “天下为道，朝廷为德。仁义也，德之分也。仁义完足，则德立，德立圣人出，天下大治。是以知以仁义治国，求天下之德，可达治世。” 天命和神权离开国家政权，其合法性要由查国家治乱来提供。治的时候，政权的合法性不会出问题，一旦由治转乱，政权就面临生存危机。成长期的国家，向施政的善恶动机要合法性，非成长期的国家，则向宗教
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