与党项战与和的争论引起的风波如此巨大，所以当徐平的奏章送到京城的时候，让所有人愕然。被主战派视为主心骨的徐平，竟然并没有绝了议和的路。 奏章开宗明义，朝中有主战之策，则必有主和之论。打仗是敌我双方的事情，是一种政治博弈的过程，这个过程既表现在前方的战场上，也表现在双方的使节往来上面。议和并没有什么不妥当的，与前线作战一样，只是看最后的结果是不是双方所能接受的。 太祖革命以仁厚立国，周边小国只要能够衷心归顺，则不究过往。这是大宋的开国之策
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