年五十人分为一队，五队为一都，五都为一指挥，实行半军事化的管理，需要的管理人员不过一两千人，还是能够招募来的，培训也容易组织。至于其他的老弱妇孺，全部都配进这些壮年的组织中，其实是按户划分的。不过这户分家不按照这个年代的规矩来，只要是青壮年，不管是父子还是兄弟，都要单独出来立户头。而孤寡鳏独则与青壮年组织新的家庭，这个时候不能全都按照血缘来了。 在清理河道的时候，这些人便就按照这种组织进行作业。等到河道清理结束，不管是进在洛阳城里新开的
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