但韩绛说得韩冈也明白。 既然之前从来没有设立过，安西都护府是高是低，全凭政事堂来定。而安抚使的位置高下，早就确定了。 王舜臣十年后才能做一路安抚使，但现在就可以做都护——尽管是权发遣。 设立西域都护府，王舜臣任权发遣都护。 这看来是韩绛、张璪预付的账单。 不过还不够。 “记得朝廷之前封了伊州观察，西州观察。”韩冈说道。 那些投效大宋的土官，朝廷一向舍得赠与官职。光是一个西州回鹘，便是观察使、防御使封出去一堆。而王舜臣现在一个遥郡团练使，
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