非关紧要的那一部分都改成屯田堡。整个陕西的军费消耗至少能减去四成还多。 就是朝廷那边对怎么划分新疆土还没个定见。一会儿是银夏路，一会儿是宁夏路，一会儿又说是灵武路，总之因为担心再出一个李继迁，想将那些蕃部都给分开，但始终找不到一个合适的分界线。 吕惠卿对此只觉得好笑。早点给一个确定的说法，将镇守关西的主力集中在几处战略要点上。这样陕西就可以安心的发展了。关中百姓受了几十年的苦，也该安心的休养一阵了。 大宋军事的重点必须要尽快开始北移。辽
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