自己拿起茶壶，给长孙无忌也添了一杯，然后手指了指，示意长孙无忌坐下喝茶慢慢说。 长孙无忌坐下后，整理思绪的同时，喝了一口雀舌茶，半晌，回味着滋味，点头道：“好茶。” 将茶杯放下后，长孙无忌缓缓道：“若新设都护府，可先设大都护一职。” 顿了顿，他接着道，“然则各部都督府，先不设立。可设牧监多处，分上中下。之上又不设有司，任其自主。” “牧监不过五六品，便是自主，其权不大，又有何用？总不见得草原纷争，一出事，就寻大都护吧？” “不，各处牧监
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