王浚的崛起，有赖于几次天灾，以及随后的人祸，河北流民四起，匪军处处，再加上边疆局面不稳，需要中间有个定海神针。 王浚于是借助幽州为根本，又掌控了东北，开辟了平州，这才身兼两州。 实际上，就连开辟平州，也是考虑到这些，生恐幽州的扩张，刺激到了朝廷的底线，分化成两州之后，虽然地盘一样，但操作起来却让朝廷放心了一些。 这也不是自欺欺人，因为在王浚的安排下，自己境内，其实特地留下了几颗钉子，比如位于边疆的玄菟郡守邓飞，以及几个部族，就是其中之一
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