日德兰大海战后，威廉二世和德国总参谋部都清楚的意识到,单依靠海上主力舰队，无法与强大的英国海军抗衡，若想在海上牵制英国,最有力的武器就是潜艇。「请记住邮箱：ltxsba@gmail.com 无法打开网站可发任意内容找回最新地址」当陆地上的战斗开始对德国不利，空中的战斗也无法取得更多优势，通过大量击沉协约国商船，掐断英国的海上贸易，是德国唯一能让敌人坐到谈判桌前的方法。 威廉二世和德国总参谋部最终做出了决定，无论中立国抗议与否，即便同美国
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