业者，以三年为率,比内地之官加等超擢;有能捍患御敌，特著奇绩者，以军功论、不次擢用;如其才略恢弘，可当大任，即由此为兵备、为巡抚、为总督，无不可者！’ 这一整顿方案，一是在沿边有司的选配上要‘为地择官’。沿边有司‘虽是牧民之官，实有疆场之责’;边疆虽属远地，但却是国家的门户，其治理的好坏，将直接关系到国家的安危。因此,应选拔年力精强、才气超迈者,或治绩突出兼通武事者到边地任职，革除过去那种将边地当作流放之所即‘为官择地”的弊端。二是在奖
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